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Sozialwissenschaftliche Theorien

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Stadtsoziologie

Raum und (Un-)Sicherheit

Defensible Space

Der Begriff des Defensible Space – also des wehrhaften Raumes – geht auf den Architekten und Städteplaner Oscar Newman (1935-2004) und sein 1972 veröffentlichtes Buch Defensible Space. Crime Prevention Through Urban Design zurück.

Folgende fünf Prinzipien erhöhen die „Wehrhaftigkeit“ des Raumes:

  1. Territorialität (Bewohner machen sich den Raum zueigen „My home is my castle“)
  2. Natürliche Überwachung (Gestaltung des Raumes, so dass eine Kontrolle der Umgebung durch die Bewohner erfolgen kann)
  3. Image (Auswirkung der Gestaltung der Umwelt auf das Sicherheitsgefühl der Bewohner)
  4. Milieu (Einfluss weiterer Umweltfaktoren – wie z.B. Einkaufsstraßen, Nähe zur Polizeistation etc. auf das Sicherheitsgefühl der Bewohner)
  5. (sichere) Nachbarschaftstreffpunkte

Definition

All Defensible Space programs have a common purpose:
They restruc­ture the physical layout of communities to allow residents to control the areas around their homes. This includes the streets and grounds outside their buildings and the lobbies and corridors within them. The programs help people preserve those areas in which they can realize their com­monly held values and lifestyles.

Defensible Space relies on self-help rather than on government interven­tion, and so it is not vulnerable to government’s withdrawal of support. It depends on resident involvement to reduce crime and remove the pres­ence of criminals. It has the ability to bring people of different incomes and race together in a mutually beneficial union. For low-income people, Defensible Space can provide an introduction to the benefits of main-stream life and an opportunity to see how their own actions can better the world around them and lead to upward mobility.
Oscar Newman, 1996: 9

 

In der Dokumentation „The Writing on the Wall“ (1974, BBC) erklärt und illustriert Oscar Newman sein Konzept des Defensible Space anhand vieler Beispiele.

CPTED

Das Akronym CPTED steht für Crime Prevention Through Environmental Design oder zu deutsch

Beispiele für eine kriminalpräventive Raumgestaltung

  1. Gebäudevorsprünge wie Erker sollen für bessere Überschaubarkeit
    geplant werden
  2. Zäune, Mauern, Hecken und andere Grenzmarkierungen sollen abtrennen,
    aber nicht unübersichtliche Nischen mit Versteckmöglichkeiten bieten
  3. Bäume und Strauchbepflanzungen sollen strategisch platziert werden
  4. Die Anordnung der Fenster von Wohnungen zu Straßen, Fußwegen und
    Gassen soll die soziale Kontrolle und Überwachung des Wohnumfeldes
    ermöglichen
  5. Die Außenbeleuchtung der Wege und Gebäude muss so konzipiert werden,
    dass keine dunklen Bereiche entstehen.
  6. Eine engere, nicht zu großzügige Anlage öffentlicher Flächen und
    Plätze sichert informelle soziale Kontrolle
  7. Plätze sollen sauber und gut beleuchtet, jedoch nicht abgelegen sein,
    d. h. es müssen Blickbeziehungen von Wohnungen und Wegen aus bestehen.
  8. Treppenaufgänge, Fahrstühle und Eingangszonen sollen nicht
    abgetrennt, sondern offen und gut einsehbar geplant

Grenzen und Kritik der städtebaulichen Kriminalprävention

Die städtebauliche Kriminalprävention hat die Verminderung von Tatgelegenheiten und eine Erhöhung der sozialen Kontrolle zum Ziel. Die sog. root causes of crime, also die kriminellen Handlungen zugrundeliegenden Ursachen, bleiben unberücksichtigt. Dementsprechend ist davon auszugehen, dass Kriminalität nicht grundsätzlich verhindert wird, sondern es zu einer Verlagerung von Kriminalität kommt. Hierbei ist auch von einer zunehmenden Segregation auszugehen: Profiteure von städtebaulicher Kriminalprävention sind vorrangig Stadtteile und Wohnbezirke, die von konsumfreudigen und finanzstarken Bewohnern und Besuchern bevölkert sind.

The Guardian zeigt in einer Bilderstrecke von Julius-Christian Schreiner zahlreiche Beispiele einer „feindlichen Architektur“: https://www.theguardian.com/cities/gallery/2018/aug/21/hostile-architecture-an-uncomfortable-urban-art-in-pictures

Literatur- und Quellenverzeichnis

Videoüberwachung

Videoüberwachung oder CCTV (englisch: Closed Circuit Television = Überwachungskamerasysteme) ist aus der öffentliche Debatte über Kriminalpolitik und Sicherheit im öffentlichen Raum nicht mehr wegzudenken. Dabei ist der Nutzen von Videoüberwachung aus kriminologischer Sicht durchaus fraglich und sehr viel differenzierter zu betrachten, als dies in der öffentliche Debatte häufig geschieht. Die nachfolgenden Ausführungen sollen daher aufklären über die intendierten und nicht-intendierten Folgen von Videoüberwachung.

Definition

„Videoüberwachung“ bezeichnet die Beobachtung öffentlicher Räume durch Kommunen und Polizei mittels optisch elektronischer Einrichtungen, die häufig auch eine Aufzeichnung der Bilder erlauben. Unter „öffentlichen Räumen“ werden frei zugängliche Straßen und Plätze verstanden, nicht jedoch der gesamte öffentlich zugängliche Raum, zu dem z. B. auch das Innere von Behörden oder privaten der Öffentlichkeit zugänglichen Geschäftsräumen wie Kaufhäuser oder Banken gehören.

Kohl, 2006, S. 356

Videoüberwachungssysteme

Effekte von Videoüberwachung

  • Caught in the act – perpetrators will be detected, and possibly removed or deterred.
  • You’ve been framed – CCTV deters potential offenders who perceive an elevated risk of apprehension.
  • Nosy parker – CCTV may lead more people to feel able to frequent the surveilled places. This will increase the extent of natural surveillance by newcomers, which may deter potential offenders.
  • Effective deployment – CCTV directs security personnel to ambiguous situations, which may head off their translation into crime.
  • Publicity – CCTV could symbolise efforts to take crime seriously, and the perception of those efforts may both energise law-abiding citizens and/or deter crime.
  • Time for crime – CCTV may be perceived as reducing the time available to commit crime, preventing those crimes that require extended time and effort.
  • Memory jogging – the presence of CCTV may induce people to take elementary security precautions, such as locking their car, by jogging their memory.
  • Anticipated shaming – the presence of CCTV may induce people to take elementary security precautions, for fear that they will be shamed by being shown on CCTV.
  • Appeal to the cautious – cautious people migrate to the areas with CCTV to shop, leave their cars, and so on. Their caution and security-mindedness reduce the risk.
  • Reporting changes – people report (and/or police record) fewer of the crimes that occur, either because they wish to show the [desirable] effects of CCTV or out of a belief that „the Council is doing its best“ and nothing should be done to discourage it.

(Armitage 1999: 226f.; hier zitiert nach Welsh & Farrington 2002: 1f.)

Wirksamkeit von Videoüberwachung

In Evaluationstudien wurde Videoüberwachung nur ein geringer bis kein kriminalitätssenkender Effekt bescheinigt. Lediglich in Bezug auf Diebstähle von und aus Kraftfahrzeugen ermittelten Welsh und Farrington (2002) einen Rückgang um über 40 Prozent, Taschendiebstähle verringerten sich lediglich um zwei bis vier Prozent und auf Gewaltkriminalität hat die Videoüberwachung keinen Einfluss (vgl. Wehrheim 2002: 103).

Sicherheit vs. Freiheit

Der damalige Bundesinnenminister Hans-Peter Friedrich bezeichnete Sicherheit 2013 in einem Interview Sicherheit als ein „Supergrundrecht“ (vgl. Krempl, 2013) ist wichtig.

Panopticon-Skizze von Jeremy Bentham (1791)
Panopticon-Skizze von Jeremy Bentham (1791)

Von einer Disziplinar- über eine Kontroll- zu einer Überwachungsgesellschaft?

Das Panopticon bezeichnet den architektonischen Entwurf eines Gefängnisses durch den britischen Philosophen und Rechtsgelehrten Jeremy Bentham. Der Entwurf sieht einen mittig im Raum stehenden Wachturm vor, von dem aus sich ein unverstellter Blick in alle, kreisrund um den Wachturm angeordneten Gefängniszellen eröffnet. Umgekehrt können die Gefangenen jedoch nicht sehen, ob der Wachturm besetzt und sie aktuell unter Beobachtung steht.

Datenschutz, Recht auf informationelle Selbstbestimmung

Quellen und weiterführende Informationen

Althoff, Christian (2018, 22. Juni) Kriminologisches Forschungsinstitut untersucht Daten aus sieben NRW-Städten – mit Download Video-Überwachung schreckt nicht ab. Westfalen-Blatt. Online verfügbar unter: http://www.westfalen-blatt.de/Ueberregional/Nachrichten/Politik/3355625-Kriminologisches-Forschungsinstitut-untersucht-Daten-aus-sieben-NRW-Staedten-mit-Download-Video-Ueberwachung-schreckt-nicht-ab

Armitage, R., Smyth, G. & Pease, K. (1999). Burnley CCTV evaluation. In K. Painter & N. Tilley (Hrsg.), Surveillance of Public Space: CCTV, Street Lighting and Crime Prevention: Vol. 10. Crime Prevention Studies (S. 225-50). Monsey, NY: Criminal Justice Press.

Frank, Carsten (2012, 14.06.) Technische Überwachungsmaßnahmen. Bundeszentrale für politische Bildung. Dossier Innere Sicherheit. Online verfügbar unter: http://www.bpb.de/politik/innenpolitik/innere-sicherheit/125982/technische-ueberwachungsmassnahmen

Glaubitz, Christoffer; Kudlacek, Dominic; Neumann, Merten; Fleischer, Stephanie; Bliesener, Thomas  (2018) Ergebnisse der Evaluation der polizeilichen Videobeobachtung in Nordrhein-Westfalen gemäß § 15a PolG NRW. Forschungsbericht Nr. 143. Hannover: Kriminologisches Forschungsinstitut Niedersachsen e.V. (KFN). Online verfügbar unter: https://kfn.de/wp-content/uploads/Forschungsberichte/FB_143.pdf

Heiner Koch, Cornelius Held, Tobias Matzner, Julia Krumm unter Mitarbeit von Jaqueline Flack, Jens Hälterlein, Petra Markel, Norma Möllers, Philipp Wittmann, hg. v. Regina Ammicht Quinn (2015) Intelligente Videoüberwachung: eine Handreichung (Materialien zur Ethik in den Wissenschaften, Band 11). Tübingen: IZEW. Online verfügbar unter: https://publikationen.uni-tuebingen.de/xmlui/handle/10900/67099

Kohl, Andreas (2006) Videoüberwachung. In: Hans-Jürgen Lange & Matthias Gasch (Hrsg.) Wörterbuch zur Inneren Sicherheit. Wiesbaden: Springer VS, S. 356-360.

Krempl, S. (2013, 17.07) Friedrich erhebt Sicherheit zum „Supergrundrecht“. Heise Online. Online verfügbar unter: https://www.heise.de/newsticker/meldung/Friedrich-erhebt-Sicherheit-zum-Supergrundrecht-1919309.html

Wehrheim, Jan (2012) Die überwachte Stadt – Sicherheit, Segregation und Ausgrenzung (3. Aufl.). Opladen, Berlin, Toronto: Barbara Budrich.

Welsh, B. C.; Farrington, D. P. (2002) Crime prevention effects of closed circuit television: a systematic review. Home Office Research Study 252. London: Home Office Research, Development and Statistics Directorate.

Segregation

Was ist Segregation?

Segregation (von segregieren: trennen, abspalten, absondern) meint den Prozess der Abspaltung geographischer Räume nach sozialen, demographischen oder auch kulturell/ ethnischen Kriterien. Segregation verweist somit auf das Vorhandensein sozialer und wirtschaftlicher Ungleichheit. Bewohner eines Quartiers weisen oft soziale, demographische, kulturelle oder ethnische Gemeinsamkeit auf. Dabei unterscheidet man freiwillige von erzwungener Segregation. Der Segregation liegt zumeist eine ungleiche Einkommens- und Vermögensverteilung zugrunde: während sich die Reichen in die besseren Wohnquartiere zurückziehen, wohnen einkommensschwache Menschen in den schlechteren Wohnquartieren, die sich durch einen sanierungsbedürftigen Wohnraum, schlechte infrastrukturelle Anbindung und dergleichen auszeichnen. Die räumliche Segregation ist Ausdruck von bzw. geht häufig einher mit einer sozialen Segregation und auch demographischen Segregation. Beispielsweise werden Ausländer und Migranten auf dem Wohnungsmarkt oft benachteiligt, so dass sie nur Wohnraum in den schlechteren Wohnvierteln einer Stadt finden, in denen bereits andere Ausländer und Menschen mit Migrationshintergrund oder einkommensschwache Bewohner leben. Durch die schlechte infrastrukturelle Versorgung und dadurch bedingt, dass alle Menschen im Wohnumfeld über knappe Ressourcen verfügen, fehlen Informations- und Kontaktmöglichkeiten, die über das segregierte Wohnquartier hinausreichen. Der räumlichen Ausgrenzung folgt damit eine soziale Ausgrenzung.

Beispiele für Segregation

Segregation ist keineswegs ein neues Phänomen, das nur moderne Großstädte betreffen würde. Bereits im Mittelalter lebten die Menschen in der Stadt getrennt nach sozialem Stand und Berufszunft (die zahlreichen Bäcker-, Tuchmacher-, Metzgerstraßen, die noch heute in Stadtplänen deutscher Städte verzeichnet sind, zeugen von dieser Tradition).

Auch die kulturelle und ethnische Segregation ist keineswegs ein neues Phänomen. Eines der bekanntesten Beispiele für eine ethnische Segregation dürfte Chinatown in New York Manhattan sein. Ende des 19. Jahrhunderts begannen chinesische Migranten sich in Lower Manhattan niederzulassen. Heute stellt Chinatown mit seinen 90.000-100.000 Bewohnern die größte von insgesamt 12 chinesischen Enklaven in der Metropolregion New York dar, die zusammengenommen die größte chinesische Population außerhalb Chinas bilden.

Ein Beispiel für eine frei gewählte Form der Segregation sind sog. Gated Communities, also „private, von der Außenwelt abgeschottete Wohnstätten“ (Wehrheim, 1999).

 

Die A40 bei Essen-Huttrop bei Nacht
Von Christian Demski – http://www.piqs.de/fotos/6077.html, CC BY 2.0 de, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=10198102

Die Autobahn 40 verläuft in Ost-West-Richtung von Dortmund bis Straelen quer durch das Ruhrgebiet. Sie unterteilt damit Städte wie Duisburg oder Essen in eine Nord- und Südhälfte. Die A40 ist jedoch nicht nur eine bauliche Barriere sind auch ein „Sozialäquator“. Während in den südlich der A40 gelegenen Stadtteilen beispielsweise die Quote der Hartz-4-Empfänger_innen und der Anteil der Migranten unter der Wohnbevölkerung überdurchschnittlich hoch ist und unterdurchschnittlich viele Schulkinder weiterführende Schulen besuchen, ist in den nördlich der A40 gelegenen Stadtvierteln der Anteil von Hartz4-Empfängerinnen unterdurchschnittlich und der Anteil der Schüler_innen, die das Gymnasium besuchen, überdurchschnittlich hoch. Dieses Nord-Süd-Gefälle hat auch Einfluss auf die Mietpreise. Während nördlich der A40 Wohnraum für einkommensschwache Mieter unerschwinglich ist, ist er südlich der A40 günstiger.

Die Dokumentation „A40 – Eine Autobahn trennt arm und reich“ (WDR, 2017) dokumentiert den „Sozialäquator A40“. Die Reportage ist in der Mediathek abrufbar: https://www1.wdr.de/fernsehen/die-story/sendungen/a-vierzig-essen-100.html

 

Weiterführende Quellen

Wehrheim, J. (19999) Gated Communities. Sicherheit und Separation in den USA. In: RaumPlanung, Nr. 87, S.248-253. Online verfügbar unter: http://www.citycrimecontrol.net/texte/gated.html

Stadtsoziologie

Nachstehende Ausführungen in Anlehnung an das Teilmodul HS 2.1.3 Stadtsoziologie, Polizei und Gewalt

Der Roman Berlin Alexanderplatz (1929) von Alfred Döblin erzählt die Geschichte des Kleinkriminellen Franz Biberkopf, der sich nach seiner Haftentlassung in der Großstadt Berlin zurechtfinden muss. Der collagenartig verfasste Roman illustriert den Bruch hin zur Moderne und die hiermit verbundenen Herausforderungen und Schwierigkeiten für den Menschen.

Weiterführende Literatur